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中国东方文化研究会代表机构管理办法
发表时间:2015-07-22 19:47   来源:未知
责任编辑:新闻中心

(经中国东方文化研究会常务理事会2014年6月第6次会议审议通过) 

第一章  总则

 
    第一条 为进一步推动全国各地发展东方文化,更深层次、多领域、全方位地开展好东方文化的研究等工作,加强对我会代表机构的规范管理,促进代表机构科学发展,根据国务院《社会团体登记管理条例》、民政部《关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》(民发〔2014〕38号)和《中国东方文化研究会章程》,特制定本办法。 
    第二条 中国东方文化研究会(以下简称“本会”)为便于开展会员活动,根据不同地区内会员的数量成立代表机构(省级行政区为代表处、地市级为办事处、县级为联络处),代表机构是中国东方文化研究会的组成部分,代表机构名称前须冠以“中国东方文化研究会”,以批复成立文件中的名称为准,未经批准,不得擅自在任何场合更改使用其代表机构名称。外文译名须与中文名称相一致。 
    第三条 代表机构须严格按照《中国东方文化研究会章程》所规定的宗旨和业务范围,在本会的授权下,开展活动、发展会员,认真完成本会交办的各项任务,围绕本会的工作重点,结合自身实际,积极主动地开展工作。 
    第四条 代表机构接受本会的业务指导和监督管理。代表机构不得设立下属代表机构或分支机构。根据工作需要,本会可向各代表机构派出纪检监察员等。  

    第五条 代表机构不具有独立法人资格,凡涉及可能产生重大法律风险的事项,不得擅自处理,须报本会批准或授权后方可处理。以代表机构名义组织活动、重大事项的决定和发文,须报本会批准或备案。 
    第六条 为加强工作的规范化,本会设立“中国东方文化研究会分支机构、代表机构评审工作领导小组,下设办公室为日常办事机构(简称“评审办”)。评审办按相关规定对代表机构的设立、变更、撤销、年度工作报告等情况进行评估、审议并提出意见。代表机构的成立与撤销,须由评审办报中国东方文化研究会常务理事会研究决定。代表机构经费和活动情况在本会接受年度检查时一同报主管部门和登记机关备案。 
    第七条 本会代表机构要以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向,高举旗帜,围绕中心、服务人民、改革创新,团结和带领广大有志于东方文化事业的专家、学者、文化活动家、企业家以及相关团体,为发展和繁荣社会主义文化事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。 

第二章 代表机构设立、变更和撤销

 
    第八条 本会代表机构实行准入制度。申请成立代表机构应具备以下条件: 
    1、符合学科发展或业务工作的需要,且该地区尚未组建有本会的代表机构; 
    2、拥有一批在本专业领域内的学术骨干和基本队伍; 
    3、能够组织开展学术研究和专业交流等活动; 
    4、申请单位是经国内行政管理部门批准的,具有独立法人资格的合法机构,负责人无任何犯罪记录或行政、党纪政纪处分,有固定的住所和与其业务工作相适应的专(兼)职工作人员; 
    第九条 申请成立代表机构应向本会提交下列文件: 
    1、申请报告,主要包括名称、可依托的当地资源基础、组织机构、业务范围、目标任务和工作规划等内容; 
    2、主要人员简历和情况介绍; 
    3、主要负责人身份证复印件;   
    4、签字盖章的代表机构管理承诺书; 
    第十条 申请设立代表机构应履行的程序: 
    1、由发起人向本会提出设立代表机构的报告; 
    2、评审办根据申请单位的申报材料进行初审,初审通过后提交理事会或常务理事会研究通过; 
    3、统一发放《中国东方文化研究会关于成立某代表机构的通知》并刻制代表机构印章,印章原则上由本会保存,需用印时由本会专人按规定使用。   
    第十一条 有下列情形之一的,本会不予核准成立: 
    1、与本会宗旨不相符合的; 
    2、该地区已设本会代表机构的; 
    3、无开展工作能力的; 
    4、拟在代表机构再下设代表机构或分支机构的; 
    5、外文译名与中文名称不一致的; 
    6、有法律、行政法规禁止的其他情形的。 
    第十二条 代表机构根据工作需要,变更负责人和住所的,须经代表机构常务理事会研究通过,报考评办审议同意后,由本会按规定程序办理变更手续。 
    第十三条 代表机构变更负责人和住所,应向本会提交下列材料: 
    1、申请报告; 
    2、代表机构主任办公会关于变更事项的会议决议或会议纪要; 
    3、负责人变更需提交负责人基本情况、身份证复印件; 
    4、住所变更需提交新住所产权或使用权证明。 
    第十四条 本会建立、完善代表机构工作目标管理和绩效评价体系,对不能遵章守则、尽职履责、违规违纪的,或确因客观原因需要整合的,实行“退出制度”。主要包括撤销、合并等。 
    第十五条 有下列情形之一的,经评审办评审并报本会常务理事会研究同意,可撤销该代表机构并报业务主管单位和社团登记管理机关备案。 
    1、本会常务理事会或代表机构认为该代表机构已完成设置的工作目标和任务,应当停办的; 
    2、本会根据工作或客观情况变化,对代表机构进行调整合并,需要撤销相应代表机构的; 
    3、因其他客观情况,需要撤销的。 
    第十六条 代表机构有下列情形之一的,由评审办评审,经本会常务理事会批准,视情节轻重分别给予通报批评、停止活动限期整改及撤销的处分。 
    1、一年内2以上无故未参加本会召集的活动或会议的; 
    2、自取得批复文件之日起一年未开展活动的; 
    3、私自设立下一级代表机构或分支机构的; 
    4、超出本会章程规定的宗旨和业务范围进行活动的; 
    5、从事营利性经营活动,与社会经济实体签属经营性协议,接受社会经济实体挂靠的; 
    6、未按国家相关规定履行报批手续,擅自开展对外、对港澳台地区活动的; 
    7、违规使用代表机构名称或印章的; 
    8、未经本会授权或违规发展会员,收取会费的; 
    9、对本会交办事项拒不执行的; 
    10、拒不接受或者不按照规定接受监督检查的; 
    11、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的; 
    12、侵占、私分、挪用机构资产或者所接受的捐赠、资助的; 
    13、重大事项未按规定上报,造成严重后果的。经查实,上报信息存在虚报、瞒报等不实情况的; 
    14、逾期未缴纳团体会员费的。 
    15、其他违反国家相关法律法规以及本会章程和本办法情形的; 
    第十七条 拟撤销的代表机构,由本会和代表机构共同进行清算,完成清算工作。清算期间,代表机构不得开展清算以外的活动。代表机构撤销后的财产处置,按照国家有关规定办理。 
    第十八条 拟撤销的代表机构应交回批复成立文件和印章等,并由本会办理相关撤销手续。 


第三章 考察程序 


    第十九条 本会根据申请报告及提交材料确定是否进行相关实地考察。 
    第二十条 本会组织会内分管领导、具有正高职称、对考察对象所涉及专业有一定研究的专家、学者前往申请单位或机构进行实地考察。 
    第二十一条 本会组成考察组赴实地考察,主要的考察内容有: 
    (一)认真听取申请单位的有关介绍; 
    (二)考察申请单位的工作基础、专业成果、组织管理情况; 
    (三)与申请单位负责人和工作人员进行座谈交流,并填写考察评审意见表; 
    (四)撰写并向本会常务理事会提交考察报告。 
    第二十二条 申请单位承担考察组所有考察费用,包含往返交通费、食宿费、评审费。 
    第二十三条 申请单位承担出席相关授牌仪式或成立活动的本会领导及工作人员的交通及食宿费用。 


第四章 代表机构的日常管理 


    第二十四条 各代表机构由主任、副主任及干事和各部门组成,实行民主集中制。一般设主任委员(第一责任人)一名,副主任委员若干(最多不超过4名),干事若干。主任委员由本会聘任。代表机构可适当聘请顾问、名誉主任等,聘请时需对受聘人的资历水平作综合考量。 
    第二十五条 各代表机构自成立之日起,每年应进行定期或不定期工作例会,会议纪要报本会备案。 
    第二十六条 对于违犯国家法律、法规及本会有关规定的代表机构和不称职的领导成员,按本会章程和本办法的有关规定予以撤换或罢免。 
    第二十七条 各代表机构代表本会发展会员应遵循自愿的原则,不得强制入会,会员退会自由,会费收取标准应将具体方案报本会批准后方可开展,中途不得私自违规或变相收取其他费用。会费收支应有详细记录,公开透明,坚持量入为出,合理高效使用,不得在会员或领导成员中摊派费用。代表机构所收会费的40%上交本会作为管理等费用。 
    第二十八条 各代表机构凡涉及全国性活动,必须向本会提交申请报告及活动方案,并经本会批准并在网站公示无异议后方可实施。 
    第二十九条 各代表机构每年12月20日前须向本会提交年度工作总结,内容包括年度活动情况、会员发展情况、财务收支情况、政治理论学习情况、学术成果等,同时提交下一年度工作计划。 
    第三十条 各代表机构有权利和义务直接向本会推荐符合本会章程的会员或理事等优秀人士。通过建立完善激励机制,鼓励和支持代表机构繁荣学术、培养发现人才、为弘扬和传播中国优秀传统文化做出贡献。 
    第三十一条 各代表机构在入会、评奖、出国交流、发表学术成果、参加本会重大活动和会议等方面享受优先条件。 
    第三十二条 未经本会同意,各代表机构不得注册开通网站或官方博客,不得私自向本会会员或其他单位与个人发文。 
    第三十三条 各代表机构编辑的内部业务通讯,未经本会审核,不得印发交流。 
    第三十四条 各代表机构未经批准不得举办评奖类活动,不得出现买卖奖项等行为。 
    第三十五条 与地方政府或部门合作开展活动的,须通过正常程序办理,进展及落实情况需报本会备案。 
    第三十六条 不得擅自与其他单位或个人签署合作协议,特别是可能产生经济纠纷的项目内容,由此产生的一切责任及不良后果由签署人承担。 
    第三十七条 各省级代表处经本会协调或授权,可对本省级区划内的地方办事处进行业务指导,鼓励本省范围内开展联谊交流等活动,未经批准不得跨省活动,各级代表机构均由本会直接领导。 
    第三十八条 本会支持和鼓励有条件的代表机构或其他单位积极向所在地区的民政部门申请成立具有独立法人资格的地方东方文化研究会,本会将提供给予必要的协助和支持。 
    第三十九条 各代表机构须遵照国家有关财务管理规定,自觉接受中国东方文化研究会的财务监督、审计。 
    第四十条 各代表机构可根据本会章程、本办法及有关规章制度拟定除章程以外的各项工作制度或管理办法并报本会核准、备案。 

第五章 附则 


    第四十一条 本会分支机构管理办法另行单独规定。 
    第四十二条 本办法自2014年8月1日起实施,修改权、解释权归中国东方文化研究会所有。

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